Путин о нормандских переговорах: не лучшая ночь в моей жизни
Автор – Сергей Брилёв
В общественном сознании саммит в Минске – это про Украину. И всё-таки Украина – это лишь нарыв. Нарыв на теле Европы, которая вдруг оказалась на грани того, чтобы отказаться от всего того, что мы, европейцы, достигли в последние четверть века. Поэтому так важен параграф минской Декларации, где про Украину – ни слова, зато говорится, что «лидеры по-прежнему привержены идее создания общего гуманитарного и экономического пространства от Атлантики до Тихого океана». То есть выходит, что всё-таки, возможно, у нас есть, к чему стремиться вместе.
Очень важно, о какой Украине идёт речь в Декларации Путина, Олланда, Меркель и Порошенко. В этом документе они подтвердили «полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины». И при этом ни слова про Крым. То есть получается, что всё, о чём договорились, касается Украины в тех границах, в которых её видят в Москве.
Дворец независимости. Новая резиденция белорусского президента. Внутри дворца – три этажа. Державные чашки с гербами, которые белорусы выложили даже в пресс-буфете, – обычно такое – только для членов делегаций. То есть белорусские протокольщики старались. Но не тут-то было! Более того, как выяснилось, ещё за сутки до встречи всё стало развиваться если и по плану, то не так, как считалось.
День прилёта лидеров. Точно по задуманному протоколу шёл только президент Франции, и тот – только поначалу. Ему единственному белорусы смогли по канону вручить хлеб-соль. Но сам же Олланд первым уже из лидеров нарушил стереотипы, когда по приземлении в Минске самолёта Меркель взбежал к ней по трапу. Вообще-то это – прерогатива исключительно посла. Тем не менее, первая в их жизни встреча с Александром Лукашенко прошла так, как будто видятся они не в первый раз, хотя Белоруссия, как известно, не то что в ЕС, а даже в Совет Европы не входит. Вручивший Меркель букет цветов Лукашенко объяснил нам, в чём дело.
«Меркель блестяще разговаривает по-русски», – пояснил белорусский президент.
– А Олланд как на это реагирует? В этом смысле интересно через вас взглянуть на внутреннюю механику взаимодействия нормандской четвёрки.
– Отлично реагирует, потому что перевод сразу был на французский язык, – уточнил Александр Лукашенко.
– То есть ему с русского на французский переводят?
– Да.
– То есть Путин с Меркель говорят между собой по-русски, а Олланду переводят на французский?
– Да.
Как выяснилось, встретив ещё до этого Порошенко и отведя к нему Олланда и Меркель, Лукашенко потом собирался свести их с Путиным в специально приготовленном помещении для переговоров на верхних этажах и подальше от прессы. Но, белорусский протокол совершенно правильно рассудил, что Путина в аэропорту поднимется встречать посол Суриков, а без хлеба-соли можно обойтись. На самом деле многие заметили и благодаря разъяснениям «Комсомольской правды» узнали: Путин уже давно попросил всех встречать его без «всего этого» – оказывается, он не любит излишеств.
Но, оказавшись во дворце Лукашенко, Путин вообще взял протокол в свои руки. Воспользовавшись той самой лингвистической близостью практически со всеми участниками и увидев ближайшую дверь в какое-то помещение, где было, где присесть, он предложил там и начать беседу, то есть с ходу взял инициативу в свои руки. Перед журналистами двери закрыли. Кто-то из фотографов всё же умудрился через щель сделать снимок, на котором Путин, похоже, ломает карандаш. Может, так только кажется. Но ведь и пресс-секретарь Путина Песков потом скажет, что переговоры шли «эмоционально».
Ночь 7-го на 8 февраля. Москва. Из Киева Меркель и Олланд прилетели к Путину. Задание – готовить возможную встречу «четвёрки» – дают старшим дипломатам, которые на то и дипломаты, что, если и мелькают в кадре, то очень-очень вдалеке. От России это – статс-секретарь МИД Григорий Карасин. Накануне он встречался с коллегами в Берлине и Минске. Почему именно он?
– Григорий Борисович, вы – статс-секретарь Министерства иностранных дел?
– Статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел.
– Отвечаете за связи с другими органами власти в том числе?
– Да, в том числе.
– По этой причине, например, в Совете Федерации вы представляли закон президента Путина о возможности использования Вооружённых сил на Украине?
– Не только поэтому. Дело в том, что основная часть моего портфеля – это двусторонние отношения с государствами СНГ. То есть в данном случае, совпало.
В Минске Карасин держался своего непосредственного начальника – министра Лаврова, а тот, выйдя из Зелёной гостиной, сообщил, что переговоры идут «супер». Судя по всему, на основе документов, подготовленных дипломатами, к полдесятого вечера 11 февраля у лидеров действительно обнаружились какие-то совпадения. Иначе, почему они завершили переговоры в узком составе и выдвинулись на так называемое семейное фото?
Про Порошенко было известно, что он к тому времени однажды покидал «четвёрку», чтобы сделать телефонный звонок. Журналисты думали, что в США. На самом деле – в свой Генштаб, где его уверили, что из Дебальцево всё-таки есть выход. Потом про это Путин скажет так: «Представители руководства Украины полагают, что окружения нет. И поэтому они считают, что всё пройдёт достаточно спокойно. У меня изначально были сомнения. Я с вами готов ими поделиться. Если действительно такое окружение имеет место, то, исходя из нормальной логики вещей, те, кто в окружении, будут предпринимать попытки из него вырваться, а те, кто находятся снаружи, будут предпринимать попытки организовать коридор для выхода своих окружённых военнослужащих».
На тот момент казалось, если теперь президенты и канцлер начнут движение с первого этажа на второй, в сторону зала, приготовленного для переговоров в расширенном составе, значит, прогресс всё-таки есть. Они и пошли. И начались переговоры в расширенном составе. Но когда оттуда в коридор уже второго этажа стали выходить члены делегаций, стало понятно, что процесс затягивается, пусть даже Сергей Лавров продолжал играть со словом «супер».
– Сергей Викторович, как дела?
– Активно.
– А вы говорили «супер» до этого. Это был суперхорошо или супер так себе?
– Это лучше, чем супер, – заверил Сергей Лавров.
Правда, из реакции его украинского коллеги Павла Климкина, было похоже, что супер – у русских, французов и немцев. А вот киевляне начинают затягивать.
– Усталые, но довольные или нормально?
– Усталые – это точно, – отметил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.
– Довольные ли?
– Насчёт довольные – это вопрос, который требует обсуждения.
– Вы говорите коллективными категориями или категориями украинской делегации?
– Я не знаю, вы спрашиваете коллективно или категориями украинской делегации?
– Коллективно все довольны?
– А вот это вы спросите глав держав.
Спросить удалось только утром. А пока журналисты перешагнули полночь, лидеры всех провели. Оказывается, передвижение на втором этаже Лаврова, Штанмайера, Клинкина, Карасина были своего рода отвлекающими манёврами. Итак, на часах – 29 минут первого. Лидеры России, Германии, Франции, Украины опять скрылись за дверями.
До рассвета и даже после него по небольшому фойе первого этажа носились официанты с батареями бутылок с минералкой, неисчислимым количеством подносов с бутербродами и, как утверждают белорусы, с драниками. Но какое политическое блюдо пытались изготовить сами лидеры? Судя по всему, дольше всего они оттачивали то, что и отличает протоколы «Минска-2» от «Минска-1» в сентябре прошлого года: график действий и выход на политическое урегулирование.
«Договорились о прекращении огня с ноля часов 15 февраля. Вторая позиция, которую я считаю чрезвычайно важной, – это отвод тяжёлых вооружений от линии соприкосновения для украинских войск и от линии, обозначенной с сентября прошлого года Минских соглашений для ополчения Донбасса. Далее – комплекс вопросов, связанных с политическим урегулированием, долгосрочным политическим урегулированием. Здесь несколько позиций. Первая из них – это конституционная реформа, в которой должны быть учтены законные права людей, проживающих на территории Донбасса», – заявил Владимир Путин.
«Прекращение огня – это абсолютно точно первое условия. Второе условие – немедленный развод, начинающийся со второго дня после прекращения огня, тяжёлой техники, тяжёлых вооружений. Прописано всё, вплоть до систем залпового огня, – подчеркнул Григорий Карасин. – Если кто-то будет уличён в том, что это не выполняется, то это – предмет сурового разбирательства».
Интересно, что в итоговом документе конституционная реформа – это пункт 11-й. То, что Путин упоминает его почти сразу, – свидетельство того, что права человека в «четвёрке» «пробивали» россияне.
«Очень важно, что к документу есть приложение, состоящее из цитирования уже существующего закона о временном статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей», – сказал Григорий Карасин.
– Вы говорите о сноске?
– Да, это сноска.
– Она была отозвана на определённом этапе из Верховной Рады?
– Нет, не отозвана. Она действует, но носит временный характер. Именно поэтому мы пришли к пониманию необходимости включить это в качестве сноски в единый консолидированный документ, чтобы никто не мог потом какими-то хитрыми изменениями процедурными вычеркнуть оттуда отдельные положения.
– Очень необычные для дипломатии сноски.
– Тем не менее, это нужно.
В этой сноске – от очевидного языкового самоопределения до такой конкретики, как участие органов местного самоуправления дончан и луганчан в назначении глав органов прокуратуры и много чего ещё очень конкретного, в том числе создание народной милиции.
– А как насчёт своих вооружённых формирований?
– Это не вооружённые формирования – это правоохранительные органы, – отметил Карасин.
– Но свои?
– Свои.
В разгар ночных переговоров перехватываем в Минске и бывшего посла России в США, а теперь уже многолетнего помощника Путина по международным вопросам Юрия Ушакова.
– Олланд сказал: «Это – последний шанс». Это действительно так?
– Работа идёт очень интенсивно, – сказал Ушаков.
– Но это – последний шанс или нет?
– Работа ведётся. Пока больше ничего сказать не могу.
«Почему так долго шли согласования? Я думаю, это связано с тем, что, к сожалению, киевские власти до сих пор оказываются от прямых контактов с представителями Донецкой и Луганской народных республик. Даже несмотря на то, что они непризнанные. Но надо исходить из реалий жизни. И если все хотят договориться на долгосрочной основе выстроить отношения, нужно пойти на прямые контакты», – заявил Владимир Путин.
Так вот, какую вели россияне работу, чтобы план защиты русскоязычных дончан и луганчан утвердили и немцы с французами. Их подписи стоят и под всеми другими пунктами. Позже разбираем эту ситуацию с Григорием Карасиным.
– В начале недели все говорили о том, что встреча лидеров, саммит нормандской четвёрки состоится в Минске при условии, если между собой договорится Контактная группа. Но, похоже, главные договорённости шли в этой группе нормандской четвёрки на уровне заместителей министров иностранных дел?
– Естественно, что нормандский формат помогал Контактной группе прийти к каким-то реальным договорённостям. В Контактной группе это сделать сложно, потому что наши страны представлены там единичными фигурами, хотя и значимыми: это бывший президент Украины, и посол Российской Федерации, и уважаемая нами Хайди Тельявини из ОБСЕ, и представители Донецкой и Луганской областей, – отметил Карасин.
– С которыми, впрочем, не хочет общаться Киев напрямую.
– Документ, который принят, именно об этом: «Дорогие товарищи киевляне, дорогая киевская власть, если вы хотите вернуть определённые районы Донецкой, Луганской областей в единую политическую, экономическую и гуманитарную сферу Украины, будьте добры, наберитесь смелости, воли, переступите через определённые комплексы, которые разрабатывались не одно десятилетие, к сожалению, и наладьте нормальный диалог с теми людьми, которые страдают от вашей силовой акции».
К утру в белорусском Дворце независимости мы изучили уже, кажется, всё. А о том, что компромисс есть, стало понятно, когда к Зелёной гостиной прибежала Хайди Тельявини из ОБСЕ. Контактной группе стало, что подписывать. Нормандская четвёрка помогла.
«Это не самая лучшая ночь в моей жизни. Это утро, на мой взгляд, доброе. Потому что, несмотря на все сложности переговорного процесса, нам всё-таки удалось договориться о главном», – подвёл итоги встречи Владимир Путин.
Путин о нормандских переговорах: не лучшая ночь в моей жизни
Более подробную и разнообразную информацию о событиях, происходящих в России, на Украине и в других странах нашей прекрасной планеты, можно получить на Интернет-Конференциях, постоянно проводящихся на сайте «Ключи познания». Все Конференции – открытые и совершенно безплатные. Приглашаем всех интересующихся…
